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【工作暑熱警告】5點解構黃、紅、黑3級制工作指引！僱主唔遵守會否犯法？
【工作暑熱警告】5點解構黃、紅、黑3級制工作指引！僱主唔遵守會否犯法？
2023-05-12
夏天將至，氣溫有上升的趨勢，打工仔在陽光猛烈時分工作，總難免汗流浹背。為了預防僱員在酷熱天氣下或高溫環境下中暑，勞工處於2023年5月15日開始推出《預防工作時中暑指引》和工作暑熱警告，提醒僱員採取適當措施、進行熱壓力風險評估時應考慮的各項風險因素，以及針對各種風險因素所建議的控制措施。
CTgoodjobs編採部將會以5點解構《預防工作時中暑指引》及工作暑熱警告，讓打工仔能對這次推行的措施有更深入的了解。（點圖了解更多）
1/怎樣進行測量熱壓力及評估水平？
《預防工作時中暑指引》提供2個較常用的熱壓力測量方法供僱主/負責人參考使用：
I/濕球黑球溫度 (WBGT) 指數
濕球黑球溫度（Wet Bulb Globe Temperature, WBGT）是內地及海外多個機構認可，以評估人體在酷熱環境下所承受的熱壓力的指標。
濕球黑球溫度是綜合了空氣溫度、相對濕度、風速及熱輻射量作考量的熱壓力指數。
工作地點的負責人若認為僱員在工作時可能面對較高的熱壓力，可尋求職業健康專業人員在工作地點量度濕球黑球溫度指數作為僱員熱壓力評估的基礎，並按照該工作地點所量度的數據，採取所需預防措施，儘量減低僱員工作時中暑的風險。
II/香港暑熱指數（Hong Kong Heat Index, HKHI）
這是香港天文台與中文大學醫學院共同研究，基於「濕球黑球溫度指數」發展出來的熱壓力指數。計算程式包含了環境溫度、濕度、空氣流動及太陽熱輻射水平等氣象數據和本港整體入院數字以作考量，因此，香港暑熱指數能適當地反映香港整體市民因熱壓力構成的健康風險。
一般而言，當京士柏的香港暑熱指數達至30或以上，市民便應採取適當的防暑措施，避免炎熱天氣帶來的健康影響。
由於採用濕球黑球溫度指數或其他測量熱壓力的方法均需使用儀器作量度，而香港天文台會透過網站公布香港暑熱指數數值。
僱主／負責人可參考香港暑熱指數的數值，從而可較簡易便利地判斷僱員在工作時所面對的中暑風險。
工作暑熱警告
為了令僱主能更容易明白環境工作的熱壓力水平，勞工處制定了分為3級的工作暑熱警告，顯示僱員在戶外或沒有設置空調系統的室內環境工作時面對的熱壓力水平。
黃色：香港暑熱指數 30 至 <32
代表工作暑熱警告為黃色，表示部分工作環境的熱壓力頗高。
紅色：香港暑熱指數32 至 <34
代表工作暑熱警告為紅色，表示部分工作環境的熱壓力甚高。
黑色：香港暑熱指數>=34
代表工作暑熱警告為黑色，表示部分工作環境的熱壓力極高。
若然工作暑熱警告生效後，隔一小時就會有相關更新，公眾可以透過「我的天文台」或「香港政府通知你」手機應用程式，得知當時的工作暑熱警告，期間若出現更高工作暑熱警告級別，會提早作出更新。
指引建議僱主需要在工作暑熱警告公佈後及於每小時更新宣佈警告維持有效後緊接的一小時內，因應僱員工作的勞動量作出相應的休息安排。
2/在工作暑熱警告生效時，應該如何安排員工的休息及工作時間？
《預防工作時中暑指引》建議僱主因應不同的工作暑熱警告，作相應的工作安排。
3/僱主可以增加或減少員工的休息時間？
指引提及，僱主可以因應不同的因素增加或減少員工的休息時間，每項防暑措施可減少15分鐘休息時間；每項熱壓力風險因素需增加15分鐘休息時間。
可減少休息時間的情況
I/ 室內環境
員工在沒有設置空調系統的室內工作地點，所面對的熱壓力與戶外的暑熱情況有很大關係。
由於室內工作環境沒有陽光直接照射所產生的熱輻射，因此每小時的休息時間相比起在戶外露天環境下進行同一勞動量工作的休息時間可減少15分鐘。
II/遮蔭設施
當僱主／負責人已為長時間在固定位置從事戶外露天工作的員工設置上蓋或遮擋陽光的遮蔽處（包括可遮擋員工絶大部分身軀的太陽傘）。
由於沒有陽光直接照射所產生的熱輻射，僱員在工作時所面對熱壓力會減低，每小時的休息時間可減少15分鐘。
III/ 加強空氣流動／散熱設備
若僱主／負責人已加強僱員工作位置的空氣流動，或向員工提供散熱設備，有效地減低
僱員所面對熱壓力，例如設置吹風機或噴霧風扇，或給員工提供便攜式風扇加強空氣流動，每小時的休息時間亦可減少15分鐘。
若提供上述設備不可行時，向員工提供含冷凍包／製冷裝置的冷凍衣，休息時間亦可減少15分鐘。
IV/ 同時提供遮蔭和散熱措施
僱主／負責人若同時提供上述遮擋陽光的措施和加強散熱設備（或冷凍衣），以減低熱壓力，員工在工作暑熱警告生效時每小時的休息時間合共可減少30分鐘。
需增加休息時間的情況
I/ 熱源或發熱設備
當僱員工作位置附近存在明顯的熱源或發熱的設備，而工作地點的設施欠缺有效抽走熱氣／濕氣或隔離熱力，例如以下舉出的一些情況，員工所需每小時的休息時間應增加15分鐘：
(a) 沒有在廚房裝設有效的裝置以抽走煮食工序散發的熱氣和濕氣；
(b) 進行氣體焊接或火焰切割時，沒有使用抽氣裝置以抽走工序散發的熱氣；
(c) 沒有在工作位置附近的發熱裝置加裝隔熱板而令工作位置的溫度上升。
II/ 通風不足
一些缺乏自然通風的工作地點，例如密閉的房間或被圍板圍封的裝修地點，如沒有有效的通風設備，員工所需每小時的休息時間應增加15分鐘。
III/ 保護衣服
僱員如需在工作時穿著不透氣的保護衣，會阻礙身體散熱，增加熱壓力，因此每小時的休息時間應增加15分鐘。
IV/ 未適應酷熱環境
若僱員未適應或需重新適應在酷熱環境中工作，例如以往未曾或超過兩星期不曾在酷熱的環境中工作，僱主除了須跟從指引提及有關熱適應期的安排。
此外，當工作暑熱警告生效時，有關僱員每小時的休息時間應增加15分鐘。
4/ 可以怎樣避免員工中暑？
《預防工作時中暑指引》提到進行熱壓力風險評估時，僱主應該考慮的3大項因素，以防僱員因產生大量熱能，而生理調節機能未能有效控制體溫，導致熱壓力上升，增加中暑的風險。
I/ 環境因素
包括工作地點的環境溫度、相對濕度、熱輻射量和空氣流動的情況。
假如工作地點的溫度、濕度、熱輻射量上升時，僱員工作時的熱壓力便會增加。
另外，工作地點的通風或空氣流動越差，員工面對的熱壓力亦會越大。
II/ 工作因素
工作的勞動量會影響僱員的熱壓力，體力勞動會加快新陳代謝，令身體產生更多熱能，增加熱壓力風險。
僱員工作時的服裝及防護裝備亦會對散熱構成熱壓力影響，厚身的衣服和不透氣的保護衣均會阻礙身體的熱能散發，增加熱壓力。
III/個人因素
從未在炎熱高溫環境工作的僱員相比已適應在這類地點工作的員工，在工作時承受熱壓力的能力會較低。
如僱員已有一段時間（例如超過兩星期）不曾在炎熱高溫的環境工作，他們承受熱壓力的能力亦會顯著下降。
這些僱員在工作時中暑的風險相對較高，在進行熱壓力風險評估時必須考慮這方面的因素。
為了這類員工，僱主應該們安排熱適應期，讓他們在酷熱環境先進行較短時間的工作，然後逐步增加，讓他們逐漸適應。
僱員本身有一些健康問題，例如心臟病、高血壓或長期服用某些藥物等，可能會增加在酷熱環境下工作的中暑風險。
5/僱主如果不遵從相關指引，會否觸及法例？
雖然指引沒有法律效力，僱主不遵守也沒有刑責，勞工處會在兩年後才檢視是否立法，但勞工處強調若然出事，有證據顯示僱主沒有做足預防措施，會有相應的跟進。
如果在惡劣天氣下出意外，勞工處可以按《職業安全及健康條例》第六條，控告僱主沒有「在合理地切實可行範圍內，確保其所有在工作中的僱員的安全及健康」。
僱主迫員工停工是否犯法？（點圖了解更多）
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