施政報告：沒有説明的DEI政策導向
殷暉（Roy）
Roy是一學者，擁有超過25年結合實踐和學術研究的專業人士。他曾在多個公私營機構擔任管理職位，包括香港鐵路有限公司、怡和洋行、香港貿易發展局、香港總商會和英國皇家特許測量師學會。目前，他是香港恒生大學市場學系的高級講師兼本科課程主任。
More Blogs在看行政長官的施政報告時，很多人會失望看不到他們所倡議的政策建議落空。但我自己心裏就非常明白，政府能在施政報告的篇幅不能太多，就算沒有明確的回應持份者的訴求，但不代表他們對相關的議題不關心。
我目前正在進行一項關於多元、公平和包容（Diversity, Equity & Inclusion，簡稱「DEI」） 的研究。特首或任何官員都沒有説明DEI是重點，但我還是希望嘗試從施政報告的文本中找出線索。通過簡單的搜索，我在附篇中看到「長者（Elderly）」 一詞出現了54次、「傷健 （Disabilities）」 23次、「心理健康 （Mental Health）」 18次、「少數族裔（Ethnic Minorities）」8次，以及「女性 （Women）」9次。這些關鍵詞正是我所關心的線索。
從社會福利的角度來看，我讚賞政府對這一系列的群體所作出的關懷承諾。但同時，我們也看到政府似乎希望用投資的角度來擬定相關措施。例如，報告裏面説明，老年人也是消費者，而新成立的工作小組，目標就是要推出能迎合銀髮一族的新產品和服務。另一個重點似乎是希望看看某些剛剛退休的人事是否有條件重新投入勞動市場，以改善香港57%的極低勞動參與率。
除了老年人，還有相當多的傷健人士（Persons with disabilities，簡稱「PWD」）也有機會可以回歸勞動力市場。政府今年早些時候公布的就業展才能計劃，鼓勵僱主在9個月的補貼期內為每位PWD提供最高60,000元的資助。其實，這筆錢是否投資在正確的地方還真不好説。我所接觸的大公司還真有不少是非常願意招聘 PWD，但他們就希望政府能提供誘因，協助他們把工作空間改造成無障礙，並提供對現有員工的培訓。如果這批PWD能讓僱主覺得物有所值，他們未來可能就不需要向政府尋求財政補貼。
我也留意到行政長官敦促旅遊業為可能湧入的穆斯林旅客做好準備。這對本地少數民族（Ethnic Minorities，簡稱「EM」）社群來說可能是好消息，因為他們應該非常了解自己的僱主需要在做出哪些改變來迎合中東旅客的要求。我擔心的是香港人對伊斯蘭文化缺乏了解。例如，大多數餐廳經營者不願意投資尋求清真認證，因為在他們的心中，似乎只有穆斯林才會吃清真食物，所以擔心商業量不足以帶來投資的回報。我的觀點是，只要食品質量夠好，清真食品絕對可以和日本、意大利或韓國食品一樣受歡迎，這些都是香港食客普遍接受的菜系。
女性的勞動參與率為52%，在國際標準中非常低。部分原因是她們通常是家中孩子或老人的照顧者。看看2022的數據，約有428,800名25至54歲的本地女性沒有工作，其中80.5%表示「從事家庭事務」為她們離開勞動力市場的主要原因。施政報告中關於「促進婦女發展」的部分似乎缺乏鼓勵女性在休產假後重回勞動市場的解決方案。今年開始接受申請的$20,000元再就業補助計劃（Re-employment Allowance Pilot Scheme）似乎是針對這群衆，但這筆錢是否具吸引力？政府可能需要想想如何鼓勵僱主把崗位的上下班時間彈性化，讓那些需要擔任照顧者的女性覺得重返勞動市場是一個實實在在的選項。
我跟不少大公司負責推行DEI的管理者談過，他們都覺得心理健康有重要性，但就沒有很積極的處理這議題。他們都希望能做多一些，但就不知道如何推進。他們不是沒資源，但希望政府身為全港最大的僱主，在這方面多嘗試，讓企業的管理者能看到投資於員工心理健康所帶來的回報。
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