【2024至25年度財政預算案｜不斷更新】財爺陳茂波宣布即時撤銷所有住宅物業辣招 推動綠色金融科技 下年度赤字料$481億

財政司司長陳茂波在今天（2月28日）公布《財政預算案2024》，他指出：「本港在疫後復常的一年，社會及市民迎來期待已久的正常生活，旅客量回升，經濟回復增長。連串的盛事活動，帶動市面氣氛回復暢旺，加上地緣政治局勢不明朗和高息環境影響了資金流向，因此對經濟信心造成影響。」有關公共財政方面，政府將會採取財政整合策略，讓財政赤字逐步收窄，收支回復平衡，是此財政預算案主題為「堅定信心、抓緊機遇、推動高質量發展」。

按圖即看《2024-25年財政預算案》懶人包：

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全方位吸引企業、資金及人才

吸引重點企業

1. 下月會有十多家重點企業與引進辦簽署意向書，他們已落實或準備落戶香港或擴展在港業務，連同首批的30家，預計未來數年合共會為香港帶來超過400億元的投資和創造約1.3萬個職位。這些企業落戶香港，將帶動相關產業鏈的上、中、下游企業到港，推動香港創新科技生態圈的蓬勃發展。

香港投資管理有限公司

1. 港投公司將發揮資本引導作用及槓桿市場資源，吸引更多創新科技公司在港落戶，加速發展重點產業。今年上半年將落實首批直接投資和共同投資項目，涵蓋生命科技、綠色科技和金融、半導體、芯片、製造業升級轉型等領域。港投公司亦會推動其投資組合內的企業，更積極參與本地、內地和海外的創科網絡，探索更多應用場景、發展機會和尋找更多潛在的投資者及客戶羣。
2.  為加強本港匯聚企業及資金的吸引力，港投公司將籌辦「國際主權基金圓桌會議」，邀請主權基金及金融界領袖出席，探索投資機遇並建立伙伴合作關係。另外，亦會舉辦「香港初創投資和發展高峰論壇」，邀請初創生態圈的重要成員參與，進一步激活「投」、「產」、「學」、「研」的協同合作，支持不同階段創科企業的發展。

開拓資金新來源

1. 除了繼續鞏固香港對傳統歐美資金的吸引力，港府亦致力開拓新資金來源，包括中東市場。亞太區首隻追蹤沙地阿拉伯股票的指數基金（ETF）去年底在本港掛牌，是兩地市場加強聯通的重要里程。港府亦正推動在中東上市一隻追蹤香港股票指數的ETF，香港金融管理局（金管局）正與多家金融機構就此進行商討。

匯聚人才

1. 港府近年推出包括「高才通」等多項搶人才措施。過去1年多，各項人才入境計劃共批出超過14萬宗申請，當中約10萬名人才已抵港。勞工及福利局會在今年年中檢討相關安排，確保措施具競爭力及有效應對人力需要。在「高才通」計劃下獲批的人士，平均年齡中位數為35歲，6成為已婚人士，普遍攜同家人來港。超過一半抵港半年或以上的人才已獲聘，他們每月收入中位數約5萬元。
2. 人才辦將於今年5月舉辦「全球人才高峰會暨粵港澳大灣區人才高質量發展大會」，宣傳香港作為國際人才樞紐的獨特優勢，推動大灣區內人才流動和合作。

物業市場

1. 政府去年10月25日宣布調整住宅物業需求管理措施，有關調整包括額外印花稅的適用年期由3年縮短至2年、買家印花稅和新住宅印花稅的稅率減半，以及為外來人才置業印花稅實施「先免後徵」安排。當中，「先免後徵」安排深受歡迎，已有超過500多宗申請獲批，證明香港對外來人才的吸引力。
2. 經審慎考慮當前的整體情況後，決定即日起撤銷所有住宅物業需求管理措施，即由今天起所有住宅物業交易無須再繳付額外印花稅、買家印花稅和新住宅印花稅。

股票市場
1. 全速落實促進股票市場流動性專責小組去年十月提出的多項建議，包括改革創業板。港交所已就建立庫存回購股份機制、在惡劣天氣下維持市場運作等徵求市場意見，目標是今年中落實。
2.  為進一步提升市場效率和流動性，證券及期貨事務監察委員會（證監會）及港交所正探討一系列措施，包括：

全方位打造香港品牌

盛事活動

1. 今年上半年會有八十多項不同主題及類型的盛事。單在「藝術三月」，就有一系列的藝術文化盛事，例如Art Basel、「藝術＠維港」、首次於亞洲舉辦的國際潮流盛事「ComplexCon」等。體育盛事方面，有首次在港舉行的國際級哥爾夫球賽LIV Golf，同場還有一系列音樂娛樂和活動。

善用海濱資源

1. 旅發局將以美麗的維港夜空為背景，每月舉辦煙火和無人機表演，並會重新打造「幻彩詠香江」燈光音樂匯演。發展局亦將會在維港海濱選擇合適地點，以試點方式引入餐飲、零售及娛樂等商業設施，為遊人帶來方便及更好體驗。

旅遊添活力

1. 因應不同季節、節慶及盛事活動，旅發局將以不同主題打造新的體驗，包括中西藝術、流行文化、美酒佳餚、郊外遊蹤、動感體育等，以迎合不同旅客羣組的興趣，並鼓勵業界推出更多不同組合的旅遊產品，包括「西貢海藝術節」、「設計#香港地」、「城市漫步」

協助中小企

數碼轉型

1. 「數碼轉型支援先導計劃」今年初會陸續邀請餐飲業及零售業的中小企，在現成基礎數碼方案中，挑選合適方案及申請配對資助。這些方案將集中在電子支付及店面銷售、線上推廣及客戶管理系統三方面，預計最少8千家合資格中小企受惠。

利得稅下的開支扣除和免稅額

1. 推出兩項優化利得稅扣減開支的措施。容許利得稅納稅人就還原租用物業至租用前狀況所招致的開支，獲得稅務扣減。至於工業、商業建築物及構築物的免稅額，申索期限將會取消。在有關物業易手時，視乎物業的建造成本和上一任業主的結餘課稅等因素，新業主仍可就物業申索免稅額。兩項優化措施由2024/25課稅年度起生效。

支援市民和企業

1. 寬減2024/25年度首季的住宅物業差餉，以每戶1,000元為上限。估計涉及3.08百萬個住宅物業，政府收入將減少26億元；
2. 寬減2024/25年度首季的非住宅物業差餉，以每戶1,000元為上限。估計涉及43萬個非住宅物業。政府收入將減少3億7千萬元；
3. 寬減2024/25課稅年度百分之百的薪俸稅和個人入息課稅，上限為3,000元，全港200.6萬名納稅人受惠。有關扣減會在2023/24課稅年度的最終應繳稅款反映。政府收入將減少51億元；
4. 寬減2024/25課稅年度百分之百的利得稅，上限為3千元，全港十六萬家企業受惠。有關扣減會在2023/24課稅年度的最終應繳稅款反映。政府收入將減少4.3億元；
5. 向領取社會保障金的合資格人士，發放金額相當於半個月的綜合社會保障援助（綜援）標準金額；
6. 「長者社區照顧服務券計劃」（社區券）於2024／25年度社區券將增至1.1萬張；「長者院舍照顧服務券計劃」（院舍券）於2024年第2季增至5千張；
7. 政府會透過關愛基金撥款約1.3億元，由今年第3季起推行為期3年的試行計劃，向領取綜援而有工作的殘疾人士每月發放額外500元津貼，以鼓勵就業。預計受惠人數約6.8千人；
8.不再派發電子消費券、提供電費補貼、代繳中學文憑試考試費等。

綠色金融

1.延續「綠色和可持續金融資助計劃」。 政府至今已成功透過「綠色和可持續金融資助計劃」資助合資格的債券發行人和借款人，在香港發行合共超過340筆綠色和可持續債務工具，總額達1,000億美元，豐富了香港綠色和可持續金融的生態。資助計劃將於今年年中屆滿，港府建議延長該計劃3年至2027年，並擴大資助範圍至轉型債券及貸款，以進一步鼓勵區內相關行業利用香港的轉型融資平台逐步減碳。
2. 制訂可持續披露準則。要推動可持續融資，準確的信息披露至關重要，這也是國際組織和政府機構未來數年的重點工作。香港要深化綠色和可持續金融的發展，企業必須在財務報告可持續披露方面銜接國際標準。財經事務及庫務局和證監會將制訂路線圖及願景宣言，協助企業和金融機構進行可持續匯報和分析相關數據，以說明港府對推動綠色和可持續金融的願景。

數字金融

1. 數字技術實現了新型金融業務模式。通過結合場景、數據和技術創新，數字金融補足傳統金融服務短板，降低服務門檻，提升了整體金融的普惠性。金管局去年10月完成「數碼港元」先導計劃的第一階段試驗，研究多個範疇的本地零售用例，例如可編程支付、離線支付、代幣化存款等。第二階段試驗即將啓動，進一步研究新用例。另一重點計劃「多種央行數碼貨幣跨境網絡」（mBridge）亦取得進展，第一階段服務預計可在今年推出，將成為全球其中一個率先以多種央行數碼貨幣為企業跨境交易進行結算的項目。
2. 此外，「數字人民幣」會在香港擴大試點範圍，市民將可便捷開立和使用數字人民幣錢包，並通過「轉數快」進行增值，進一步提升跨境支付效率和用戶體驗。

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第三代互聯網（Web3.0）

1. 去年《財政預算案》提出加速推動Web3.0生態圈的發展，過去一年有良好的進展。數碼港目前有超過220家從事相關技術的企業，包括三家獨角獸。數碼港去年舉辦了多個推廣及教育活動，吸引超過2.9萬人次參加，亦推出資助計劃，鼓勵企業進行概念驗證，加快相關技術的市場應用。繼去年2月成功發行首批代幣化綠色債券，港府於今年2月初以港元、人民幣、美元及歐元發行第二批總額達60億元的代幣化綠債。這是全球首次發行多幣種代幣化債券，獲環球機構投資者踴躍認購，包括資產管理公司、保險公司、私人銀行及非金融機構企業。除了多項技術創新，這次發行亦在擴大投資者參與及精簡發行程序等範疇取得突破。

人工智能（AI）

1. 人工智能是新一輪產業革新的重要驅動力，也是推動香港數字經濟發展的關鍵。 數碼港正全速設立人工智能超算中心，協助研究機構和業界應付算力需求，首階段設施最快於今年內投入服務。預計中心最快可於2026年初提供每秒浮點運算3千千萬億次的算力，相當於1小時可完成近100億張圖像處理
2. 港府會撥款30億元推行為期3年的人工智能資助計劃，資助本地大學、研發機構及企業等運用算力，推動科研突破；加強算力中心的網絡安全和數據保護；以及進行推廣和教育活動等，從而吸引海內外人工智能專家、企業及研發項目落戶香港。

新型工業發展

1. 港府將於今年內推出100億元的「新型工業加速計劃」（加速計劃），為從事生命健康科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技的企業，以1（政府）：2（公司）的配對形式提供每家企業最多2億元的資助。申請企業亦須在港投資不少於2億元。 除了上述配對資助外，參與加速計劃的企業可在「研究人才庫」下獲資助聘用研究人才，以及在「科技人才入境計劃」下以先導形式，聘用小量非本地技術人員，以提速在港建立及營運先進製造設施。預計加速計劃將吸引50至100家從事相關產業領域的企業，在香港投資不少於二百億元。

國際金融中心

資產及財富管理中心

1. 為推動市場發展，政府會把「開放式基金型公司及房地產投資信託基金資助計劃」延長3年，亦將成立專責小組，與業界商討進一步推動資產及財富管理業發展的措施。吸引環球家族辦公室和資產擁有人來港，有助帶來更多資金及帶動相關經濟活動。港府已落實多項措施，包括為單一家族辦公室的合資格交易提供稅務寬減，以及精簡適用於高端專業投資者的評估程序。
2.  「新資本投資者入境計劃」即將接受申請。在香港投資2,700百萬元或以上於合資格資產，以及投入300萬元於新的「資本投資者入境計劃投資組合」的合資格投資者，可申請來港居住和發展。新計劃有助增強香港資產及財富管理和相關專業界別的發展優勢，以及支持創新科技產業的發展。

債券市場

1. 去年預算案建議將「政府綠色債券計劃」涵蓋的範疇擴大至可持續金融項目，並成立「基礎建設債券計劃」，為基建項目融資，讓惠及經濟民生的項目早日落成。港府會將這兩項計劃的合共借款上限訂為5千億元，以增加額度調配的靈活性，集資所得將撥入基本工程儲備基金，投資於有利長遠發展的項目。這兩項計劃將逐步取代現時的「政府債券計劃」。
2. 2024/25年度政府將發債1,200百億元，當中700億元為零售部分，包括500億元銀色債券，以及200億元綠色債券及基礎建設債券，除了推動普惠金融，亦提高市民對基建及可持續發展項目的「參與感」。

培育本地人才

「人才是第一資源」，是支撐經濟和各行各業發展的根本動力，港府在積極引進各地人才的同時，也必須持續大力培育本地人才。除了繼續支持專上院校提升質素、擴展容量外，港府亦會繼續推展多個不同行業的人才培訓計劃，充實本地的專才庫，包括創科人才、醫護專業人才、海運及空運人才、 國際法律人才。

房屋供應

1.  公營房屋供應方面，政府已覓得足夠土地，可於未來10年（即2024／25至2033／34年度）滿足30.8萬個公營房屋單位的供應目標。截至2023年底，當中約10.5萬個香港房屋委員會的單位已經動工，進度理想。考慮到現金津貼試行計劃的期限將於今年年中屆滿，政府決定延長試行計劃1年至明年6月，幫助輪候冊上的基層家庭，並會適時再作檢討。
2. 私營房屋供應方面，港府估計今年起的5年內，私人住宅單位每年平均落成量超過1.9萬個，較過去五年的平均數增加約百分之15。未來3至4年一手私人住宅單位潛在供應量約為10.9萬零個單位。

控煙政策

1. 政府建議即時將每支煙的稅款調高0.8元，並按同等比例提高其他煙草產品的稅率，升幅與去年相若。港府預期煙草稅佔香煙零售價的比例將提升至約7成，逐步邁向世界衞生組織建議的7成5水平，加強戒煙誘因，保障公眾健康。

2023／24年度修訂預算

受環球利率上升、經濟放緩及地緣政治持續緊張的影響，去年本港經濟增長步伐比預期慢。儘管在疫情過後整體開支回落，但資產市場偏軟，令地價及印花稅收入下跌，綜合赤字因而比預期大。2023／24年度政府收入的修訂預算為5,54億元，較原來預算低百分之13.7，即878億元。總括來說，預計2023／24年度綜合赤字為1,016億元。財政儲備在2024年3月31日預計為7,332億元。

2024／25年度財政預算

展望來年，由於外圍環境仍然較為複雜，香港作為細小及外向型經濟體，無可避免受到影響，跟資產市場相關的收入仍需時間完全恢復。開支方面，政府會繼續投入資源，鞏固經濟增長勢頭及提升公共服務。

控制經營開支增長

1.  繼續推行公務員編制零增長，將編制控制在不高於2021年3月底的水平。早前公布的「資源效率優化計劃」，將在未來兩個財政年度每年節省經常開支百分之一，騰出的資源在內部重新調配，供優化和推出新的公共服務。
2. 要求相關部門檢視以下兩項涉及開支較大及增長迅速的交通資助計劃的運作模式。必須強調，政府無意取消這些計劃，檢視的目的是要讓有關計劃以財政上可持續的模式繼續提供。

【2024年推行的熱門債券一覽】
►機管局債券︰票面利息4.25厘

►銀行債券︰每半年派息一次 保證息率5厘

►綠色債券︰「保底息」為4.75厘

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