【地盤禁煙懶人包】工人食煙僱主都有法律責任？附法例分析

CT熱話管理員

Published: 2026-09-27 15:00

Updated: 2026-09-27 15:00

建築地盤實施全面禁煙後，不少工友與僱主皆對執行細則及權責範圍存在疑慮。究竟工人違規吸煙會對承建商帶來甚麼法律風險？僱主又應如何採取合理步驟保障自身權益？本文將拆解法例重點與責任界線。

地盤全面禁煙新規劃與罰則總覽

香港全面修訂《吸煙（公眾衞生）條例》，將所有建築地盤（包括大廈外牆維修工程等）正式納入法定禁止吸煙區範圍。新法例不設任何寬限期或緩衝期，執法部門會進行突擊巡查及嚴格執法。在全新的法律框架下，針對違規者的懲罰機制分為以下層面：

個人違規責任：任何人在地盤範圍內吸煙，職安主任或授權執法人員可即時發出定額罰款通知書，定額罰款為港幣3,000元。
承建商管理責任：總承建商及分判商須確保地盤內無人吸煙。若未能採取所有合理步驟防範違規行為，經法庭定罪後，最高可被判處罰款港幣40萬元。
嚴重火警風險責任：若地盤內吸煙行為構成嚴重火警隱患，勞工處可按職安健條例起訴涉事東主或僱員。東主最高可被判罰款港幣300萬元及監禁6個月；涉事僱員則最高可被判罰款港幣15萬元及監禁6個月。

對於法律上的「建築地盤」，不少工友與業界代表均關心具體劃界標準，特別是涉及住宅大廈維修及家居裝修時的灰色地帶。

建築地盤的法定定義：指正進行建築工程的地方，以及緊接該處用作貯存工程物料或工業裝置的附近範圍。承建商有責任設立清晰告示及劃定邊界，讓所有人清楚識別。
行人路與外牆棚架：公眾可達的範圍（如大廈外牆棚架下的行人路），若當時沒有進行任何工程，一般不屬於地盤禁煙範圍。然而，當局建議市民及工友經過相關區域時，應先熄滅香煙以策安全。
大廈大維修期間的住宅：若地盤範圍內包含有人居住的住宅或私人宿舍，該等被佔用的住宅單位獲法律豁免，居民可在單位內吸煙。
家居裝修單位的責任劃分：若業主在裝修期間繼續居住，該單位屬於豁免範圍。但若業主搬離並將單位全權交予裝修公司，該單位即被視為「建築地盤」。業主作為服務購買者，無須承擔僱主責任；相關法律責任將由裝修公司承擔。

不少管理層擔憂，工人若偷偷吸煙，公司會否無辜受罰。法例規定承建商必須採取「所有合理步驟」來防止吸煙行為。若要證明公司已盡合規責任，僱主需落實以下措施：

執法部門在跟進違規吸煙個案時，並不局限於執法人員現場發現。市民或地盤管理人員均可提供線索，相關執法要點如下：

間接證據起訴：若舉報者提供的相片或影片足夠清晰，能夠辨認違規者的面貌身份、事發地點及具體時間（如配合地盤出入紀錄），當局可憑此等間接證據向違規者發出傳票起訴，無須當場捕獲。
檢控與改善通知書：勞工處除了向違例個人發出3,000元定額罰款外，亦可向未有採取合理防範措施的承建商發出「敦促改善通知書」，甚至直接提出刑事檢控。