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【2023施政報告】香港人力資源管理學會促請政府制訂人才發展藍圖 讓香港成為「固人才．匯人才」樞紐
【2023施政報告】香港人力資源管理學會促請政府制訂人才發展藍圖 讓香港成為「固人才．匯人才」樞紐
2023-10-20
新一份《施政報告》將於本月25日出爐，香港人力資源管理學會(HKIHRM)近日向行政長官李家超先生提交《施政報告》的政策建議，就紓緩本地人才短缺的問題提出多項方案，以及促請政府就香港人口政策制訂長遠的人才發展藍圖。香港人力資源管理學會會長孔于人(Lawrence)表示人力資源是促進香港發展的其中一個核心要素，香港作為國際商業樞紐，必須確保擁有足夠的人才來支持其經濟及社會發展。
「然而，香港正面臨着人口老化、生育率下降，導致勞動力出現缺口；加上移民潮帶來了競爭，對本地人才的就業和事業發展產生了一定的壓力，令企業難以招募足夠的人才。」為了應對這些挑戰，Lawrence認為香港急需建立一個充滿活力且多元的人力資源環境，以確保香港能夠應對人力資源挑戰並實現可持續發展；提供培訓和發展計劃，以提升本地人才的競爭力，讓香港成為「固人才．匯人才」樞紐，以推動香港的經濟和社會進步。
設立行業主導機制 紓緩勞動人口短缺
本港各行業正面對人才荒問題，政府近期就推出建造業和運輸業輸入勞工計劃，紓緩勞動力短缺問題。HKIHRM認為，當局應將計劃擴展至零售、護理及酒店等服務行業，並設立行業主導機制，以便更快速地回應僱主的需要。「隨着粵港澳大灣區建設一小時生活圈，學會相信區域合作將可帶來重大改變。政府可考慮簡化大灣區勞動人口每日來往中港兩地的通關安排，包括建立出入境檢查自動化系統、延長口岸營運時間，以及為於大灣區工作的港人提供更多公共醫療福利。」Lawrence亦建議香港可借鏡澳門，當地輸入外勞後，除了勞動力短缺問題得以紓緩，酒店及相關行業亦全面復甦。
制訂人才發展藍圖 Lawrence︰參考內地建設人才公寓
HKIHRM於2023年5月的會員意見調查發現，85%受訪公司在過去 6 個月內難以找到適當人才填補職位空缺，更有60%受訪企業表示目前的輸入人才計劃，無助紓緩人才短缺問題，以及48%受訪者認為輸入人才計劃所需時間甚長及手續繁複，傾向本地招聘員工。
Lawrence就認為香港可考慮參考其他地區的政策，包括延長輸入人才計劃的簽證期限，以優先處理特定行業的輸入人才申請。「政府亦可參考內地，透過建設人才公寓，吸引人才。此外，HKIHRM認為政府應就不同的人才計劃，適時公佈數據，以評估成效。」
建議推出6至12個月強制性實習計劃
HKIHRM認為輸入外勞雖可即時紓緩本港勞工短缺問題，但長遠而言，培訓並發展本地人才至為關鍵。 因此，HKIHRM建議政府日後可推行以下培訓本地人才措施。
1/ 建議將 6 至 12 個月的強制性實習計劃列入教資會資助學士學位的畢業要求，並將實習機會延伸至大灣區。與此同時，政府亦可考慮向中小企提供實習計劃資助、協助連繫企業與學生，並向有經濟困難的學生提供財政支援。
2/ 建議政府改善持續進修基金的安排，包括擴大課程服務提供者網絡和增加課程的選擇多樣性，並簡化相關的申請程序等。政府亦可優先考慮認證和提供更多津貼給與國家《十四五規劃》下「八大中心」以及人才清單上列出的 51 種職業相關的課程。
此外，HKIHRM指政府可以加強支援少數族裔，以釋放其勞動力。事實上，若本港加強於工作場所推廣多元及共融文化，將有助吸引世界各地人才。
訂立長遠願景應對人口結構改變
香港正因出生率、移民潮及人口老化等因素面臨結構性人口變化，HKIHRM指若企業因人才短缺問題離港，甚至遷移區域總部至其他城市，問題或會加劇。
展望將來，HKIHRM促請政府制訂全面人口發展策略，由政府中央協調相關政策，確保本地人口穩定增長。政府可考慮推出人口政策白皮書，諮詢不同持份者的意見。Lawrence解釋： 「我們建議政府多管齊下，就家庭計劃、移民安排、鼓勵工作與生活平衡，以及就生育支援等方面制訂政策。若香港推動鼓勵生育的措施，推出更多可負擔的房屋，不但可降低育兒負擔，亦可減少非本地人才的流失，相得益彰。」
Lawrence表示明白解決香港所面臨的問題並不是一蹴而就，但HKIHRM相信透過與政府、企業和其他機構的努力和合作，可以共同推動人力資源管理的創新和發展，克服香港目前所面臨的人口變化和勞動力需求挑戰，提升香港的競爭力，一同建立一個更加繁榮和可持續發展的香港。
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