【生育率】全球都唔生BB？香港澳門低生育率成「世一」 中國跌到1

近年來，全球生育率持續出現前所未有的急劇下降，聯合國人口基金會（UNFPA）主管Natalia Kanem指出，世界正經歷一場生育率「空前下降」的危機。這一趨勢不僅影響人口結構，也對經濟發展和社會穩定帶來深遠挑戰。

全球生育意願大幅下滑的現狀

聯合國人口基金會於2025年發布的《世界人口狀況報告》顯示，全球多國的生育意願明顯下降，原因多元且複雜。該報告根據來自14個國家約14,000名受訪者的調查發現，約五分之一的人表示無法達成理想的生育數量，許多人原本計劃生育兩名子女，最終卻因現實因素減少至一名甚至完全不生。

聯合國2023年各國生育率統計

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最低20名國家 / 地區

澳門0.6

南韓0.7

香港0.8

波多黎各(人口約300萬，北美洲加勒比海) 0.9

新加坡1.0

烏克蘭1.0

中國1.0

英屬處女群島 (人口約3萬，北美洲加勒比海) 1.0

馬爾他 (人口約55萬，位處南歐，地中海島國) 1.1

安道爾 (人口約8萬，官方語言為加泰隆尼亞文、近巴塞隆拿和法國) 1.1

西班牙1.1

聖馬力諾共和國 (人口約3萬，位處意大利中部山區) 1.1

波蘭1.2

智利1.2

立陶宛 (人口約300萬，位處東北歐波羅的海) 1.2

日本1.2

意大利1.2

庫拉索 (人口約15萬，加比海南部) 1.2

阿聯酋1.2

白俄羅斯1.2

泰國1.2

最高5個國家

索馬里 (東非) 6.1

乍得 (中非) 6.1

尼日爾 (西非) 6.1

剛果民主共和國 (中非) 6.1

中非共和國 (中非) 6.0

世界平均 2.2

調查涵蓋南韓、泰國、義大利、匈牙利、德國、瑞典、巴西、墨西哥、美國、印度、印尼、摩洛哥、南非及奈及利亞等國家，這些國家合計約佔全球人口三分之一。其中，39%的受訪者表示經濟壓力是限制生育的主要原因，南韓的比例高達58%，而瑞典則相對較低，為19%。此外，缺乏合適伴侶、育兒成本過高、工作不穩定、住房昂貴以及對未來世界局勢的擔憂，也成為阻礙生育的重要因素。

從人口爆棚到少子化的轉變

過去幾十年，許多國家曾擔心人口過度增長，然而如今，低生育率已成為全球關注的焦點。40年前，中國、南韓、日本、泰國等國家仍憂慮人口過多，但到了2015年，這些國家反而面臨生育率不足的問題，導致人口老化、生產力下降及經濟增長放緩。

根據世界銀行數據，全球生育率自1963年高峰5.3以來，持續下降至2023年的2.2，接近2.1的人口更替水平。生育率若低於2.1，長期將導致人口減少，世界人口結構將逐步趨向萎縮。

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香港、澳門及中國生育率低至「世一」水平

更令人擔憂的是，發達地區的生育率下降尤為嚴重。過去南韓曾以0.8成為全球最低生育率地區，2022年香港以0.7超越南韓成為「世一」，而2023年澳門更以0.58刷新全球最低紀錄。根據聯合國2023年數據，低生育率排名前三位分別是澳門（0.6）、南韓（0.7）和香港（0.8），均低於陷入戰爭的烏克蘭。

中國的生育率同樣令人關注，2023年約為1.0，低於日本的1.2，與烏克蘭持平。若中國生育率持續維持在1.0，將在一個世代後導致人口大幅減少。過去半世紀，中國生育率從1968年的6.51跌至2022年的1.18，降幅超過美國和日本。根據最新統計，中國出生人口數量持續下滑，2023年和2024年分別僅約902萬和954萬，預計2025年可能降至800萬以下。

東亞少子化趨勢嚴峻

東亞地區少子化問題尤為突出。日本2024年新生兒僅約72萬，較上一年下降5%，死亡人數達162萬，出生人數不到死亡人數一半，意味著每死兩人僅有一人出生。若無外來人口增加，日本未來十年人口可能減少超過一千萬。

香港的生育率同樣驚人低迷。根據香港統計處數據，1991年至2021年間，香港總和生育率由1.281下降至0.772，創30年新低。學者指出，香港教育制度的扭曲和意識形態灌輸，進一步降低了年輕人對生育的意願。此外，儘管政府推出「高才通」計劃吸引外來人才，但人口老化問題仍難以根本緩解。

全球生育率極端分化現象

全球生育率分布呈現明顯兩極化趨勢。非洲撒哈拉以南地區生育率仍維持高位，如尼日爾生育率高達6.7，與此形成鮮明對比的是多數發達國家及部分發展中國家生育率遠低於人口更替水平。

聯合國及《柳葉刀》研究均預測，至2050年，全球約76%的國家生育率將低於2.1，2100年這一比例將升至97%。這意味著大部分國家將面臨勞動力減少、經濟增長放緩及人口老化等問題。

各國應對低生育率的政策措施

面對生育率持續下降的趨勢，世界多國政府紛紛推出鼓勵生育的政策。例如匈牙利對30歲以下已生育女性免除終生個人所得稅，南韓提供免費住房支持，並推行生育免租政策，新加坡則增加新生兒補貼及優先購屋權。香港亦通過稅務修訂，提升子女免稅額以減輕家庭負擔。

然而，經濟壓力、住房困難、職場不穩定、育兒支持不足及社會文化因素仍是阻礙生育意願的主要障礙。此外，全球約44%的女性缺乏身體自主權，無法自由選擇避孕及醫療服務，這一問題同樣影響人口結構。

不可忽視的「危機」

全球生育率的空前下降已成為不可忽視的「危機」，尤其是香港、澳門及中國等地區的生育率處於世界最低水平。這一趨勢反映出經濟、社會、文化及政策多重因素的交織影響。未來，如何有效緩解生育率下降，促進人口結構平衡，將成為全球各國極需面對的重要課題。

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