【公務員加薪2026】劃一加薪2%！仲推出拉Curve制有機會冇得跳Point！細數加薪歷史（內附公務員薪酬表/附帶福利/津貼及房屋福利）

 

楊何蓓茵宣布公務員劃一加薪2%！與初步結果有落差

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公務員事務局局長楊何蓓茵正式宣布，行政長官會同行政會議已達成共識，建議2026年度公務員劃一加薪2%，並追溯至同年4月1日生效。消息一出，隨即在勞資雙方及社會各界引發廣泛討論。在各個公務員工會爭取3%至4.12%加幅的背景下，政府最終拍板的「劃一2%」，無疑與職方的期望存在顯著落差。這項決定背後，折射出港府在公共財政管理、社會輿論觀感以及公務員團隊士氣之間，正進行一場極其微妙且艱難的平衡博弈。 公務員事務局局長楊何蓓茵正式宣布，行政長官會同行政會議已達成共識，建議2026年度公務員劃一加薪2%，並追溯至同年4月1日生效。消息一出，隨即在勞資雙方及社會各界引發廣泛討論。在各個公務員工會爭取3%至4.12%加幅的背景下，政府最終拍板的「劃一2%」，無疑與職方的期望存在顯著落差。這項決定背後，折射出港府在公共財政管理、社會輿論觀感以及公務員團隊士氣之間，正進行一場極其微妙且艱難的平衡博弈。

數據背後的落差：指標、期望與現實的距離

要理解今次加薪幅度的爭議，必須先審視行會決策與「薪酬趨勢調查結果」之間的距離。根據早前公布的2026年薪酬趨勢調查，在扣除遞增薪額開支後，高、中、低層公務員的薪酬趨勢淨指標分別為：

• 高層公務員： 4.12%
• 中層公務員： 2.64%
• 低層公務員： 1.17%

按照既定機制，薪酬趨勢淨指標反映的是私人市場在過去一年的薪酬變動趨勢。若單純從數據來看，中層與高層的指標均高於最終獲批的2%。多個主要公務員工會如華員會等，早前均向政府「嗌價」，促請政府劃一加薪4.12%，或至少維持在3.8%以上，以追平通脹幅度。工會代表普遍認為，若加幅低於生活費用上漲的水平，實質上等同於「變相減薪」，長遠將打擊前線員工的積極性。然而，最終出爐的「劃一2%」方案，高層被「大刀闊斧」地削減了超過兩個百分點，中層亦未能抽高，唯獨低層獲得了高於指標的增幅。這種「拉平劃一」的策略，清晰地反映出政府有意淡化階層差距，同時也向外界釋放出公共開支必須「審慎理財」的強烈訊號。

財政與地緣雙重夾擊：港府審慎理財的必然選擇

面對職方的失望與外界的質疑，官方給出的核心理由在於「宏觀形勢的不可預測性」。楊何蓓茵在記者會上明確指出，地緣政局持續不明朗，全球經濟環境瞬息萬變，這使得政府在公共財政的運用上必須採取極為審慎的態度。

香港正處於經濟轉型與長遠發展的關鍵期，未來多項大型基建與民生項目均需要龐大的財務承擔。在政府財政庫房需要開源節流的現實下，單是今次劃一加薪2%，連同資助機構的連帶調整，總共已需要動用高達60億元的公帑開支。如果完全滿足工會4.12%的訴求，公共財政的負擔將會幾何級數上升。

因此，行會在考慮香港經濟狀況、政府財政狀況、生活費用變動、薪酬趨勢淨指標以及公務員士氣這五大既定因素時，財政穩健與未來承擔顯然被賦予了更高的權重。政府必須在「肯定員工付出」與「確保公帑合理運用」之間劃一條嚴格的紅線。

獨立事件與公眾觀感：火災背後的政治化考量

與往年不同的是，今年的薪酬調整討論中，出現了一個罕見的社會焦點——大埔宏福苑的奪命火災。在記者會上，傳媒多次追問今次加薪幅度遜於預期，是否與政府在處理該次突發事件中的表現、以及隨之引發的社會負面觀感有關。

對此，官方雖未有機械式地量化單一事件的影響，但楊何蓓茵坦言，行政會議在作出任何薪酬決定時，「公眾觀感」從來都是一個不可或缺的考慮因素。這項回應點出了公務員薪酬調整的另一層本質：它不僅僅是一場勞資薪酬談判，更是一場政治與社會形象的工程。

在過去一年，雖然香港政府的辦事效率在國際上榮獲全球第二的佳績，展現了公務員團隊的優秀素質，但在面對大型突發災難或社會民生痛點時，公眾對政府跨部門協調、應變速度及問責精神的要求已提昇至前所未有的高度。當社會上出現對財政運用、危機處理的質疑聲浪時，政府若執意跟隨私人市場的高指標大幅加薪，極可能激化公眾與公務員體制之間的對立情緒。因此，以「2%」的克制加幅來回應公眾對政府審慎理財、共渡時艱的期望，在政治邏輯上顯得順理成章。

公務員加薪初步結果！高層加最多4.12%

影響全港公務員核心利益的年度薪酬趨勢調查初步結果已正式發表。今年高、中、低層公務員的薪酬趨勢淨指標分別錄得：

• 高級公務員： 4.12%
• 中層公務員： 2.64%
• 低層公務員： 1.17%

然而，這項指標並非最終的加薪幅度。按既定機制，政府在徵詢職方意見後，最終將由行政長官會同行政會議通盤考慮以下「六大關鍵因素」後一併拍板決定：

• 香港整體經濟狀況
• 生活費用變動（通脹率）
• 政府財政狀況
• 薪酬趨勢淨指標
• 職方對薪酬調整的要求
• 公務員團隊的士氣

歷史前車之鑑： 政府最終的調薪幅度往往不一定會「跟足」淨指標。以 2024 年為例，當時高、中、低層的淨指標雖達 4.01%、4.32% 及 5.47%，但政府考慮到財政與整體環境後，最終決定劃一加薪 3%。

制度打破鐵飯碗？「公務員評核優化計劃」同步登場

除了整體的薪酬調整，未來的個人增薪機制也迎來重大變革。公務員事務局局長楊何蓓茵宣布10月推出「公務員評核制度優化計劃第一期」，旨在要求管理層更如實、嚴格地評核下屬表現。

• 增薪不再「老奉」： 未來只有工作表現確實良好的公務員才可獲發增薪點（俗稱跳 Point）。
• 嚴格分級淘汰： 凡在工作評核中被評為第4至第6級的公務員，將會被凍結增薪。據估計，不同公務員部門約有5%至10%的公務員可能會受到此政策影響。
• 保留彈性空間： 考慮到部分政府部門屬於專業性強、規模較小的小型團隊，若團隊內部整體表現皆十分優秀，管理層可彈性調低該團隊受影響的人數百分比，避免「一刀切」的硬性懲罰。

公務員可於同一年又加薪又跳Point？

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公務員總薪級表(2025年更新)

 

 

歷年公務員加薪歷史

回顧過去公務員多為加薪，只有少數年份因經濟不穩或疫情才會凍薪、甚至減薪。

• 2000年：全體凍薪（金融風暴後經濟低迷）
• 2001年：低層加薪4.99%、中高層加薪2.38%
• 2002年：全體減薪（經濟低迷）
• 2003年：全體減薪（SARS）
• 2004年：全體減薪（SARS後經濟低迷）
• 2005年：全體凍薪（SARS後經濟低迷）
• 2006年：全體凍薪（SARS後經濟低迷）
• 2007年：低中層加薪4.62%、高層加薪4.96%
• 2008年：低中層加薪5.29%、高層加薪6.30%
• 2009年：低中層凍薪、高層減薪5.38%
• 2010年：低中層加薪0.56%、高層加薪1.60%
• 2011年：低中層加薪6.16%、高層加薪7.24%
• 2012年：低中層加薪5.80%、高層加薪5.26%
• 2013年：低中層加薪3.92%、高層加薪2.55%
• 2014年：低中層加薪4.71%、高層加薪5.96%
• 2015年：低中層加薪4.62%、高層加薪3.96%
• 2016年：低中層加薪4.68%、高層加薪4.19%
• 2017年：低中層加薪2.94%、高層加薪1.88%
• 2018年：低中層加薪4.51%、高層加薪4.06%
• 2019年：低中層加薪5.26%、高層加薪4.75%
• 2020年：全體凍薪（新冠疫情）
• 2021年：全體凍薪（新冠疫情）
• 2022年：全體加薪2.50%
• 2023年：高層加薪2.87%、中低層加薪4.65%
• 2024年：全體加薪3%

2025年財政預算案再一次宣布公務員凍薪，措施如下：

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公務員有咩津貼？

逾時工作及相關津貼

甚麼是「逾時工作」？

「逾時工作」是指公務員在規定工作時數以外所做的工作。

一般來說，如果公務員逾時工作，應事先取得部門首長或其授權人員批准，並以補假作償。如果在逾時工作後一個月內無法放取補假，合資格的人員可獲發逾時工作津貼(有關人員如屬紀律部隊職系人員，則可獲發紀律部隊逾時工作津貼)。

公務員如須於其規定工作時數以外在工作地點上班候命，合資格的人員可獲發上班候命工作津貼。如文職職系人員需要在其規定工作時數以外的時間候召工作，合資格的人員可獲發隨時候召工作津貼。

工作相關津貼

工作相關津貼是發放給公務員的額外報酬，作為他們執行額外職務的補償。這些工作並非有關人員所屬職系或職級的一般工作，並且是在釐定他們的薪級表時沒有計及的。

工作相關津貼6個類別

(a) 額外職務津貼(或紀律部隊附加職務津貼)；

(b) 辛勞津貼；

(c) 輪班工作津貼；

(d) 颱風當值津貼╱黑色暴雨警告當值津貼；

(e) 紀律部隊特別津貼；以及

(f) 制服(及用具)津貼

膳宿津貼

膳宿津貼發給奉命離家執行職務的公務員，付還期間引致的必要開支。如在香港境內離家執行職務每天連續12小時或以上，可獲發給本地膳食津貼。如奉命離港公幹，則可獲發在港以外的膳宿津貼，津貼額因國家/城市而異。

醫療及牙科福利

一般而言，公務員及合資格人士除須支付《公務員事務規例》規定的住院費及假牙和口腔裝置這連結會以新視窗打開。費用外，可免費享用衞生署或醫院管理局(醫管局)提供的醫療及牙科診治服務。

合資格申請人士

• 月薪公務員及他們的家屬
• 因公受傷的日薪人員(只限醫療診治)
• 領取退休金或年積金的居港退休公務員及他們的居港家屬
• 殉職公務員的居港家屬
• 在職期間或退休後身故公務員的居港家屬，而這些家屬正根據孤寡撫恤金計劃或尚存配偶及子女撫恤金計劃領取撫恤金

普通科門診診所一覽表

專科門診診所一覽表

申請表格

公務員及合資格人士可從以下連結下載申請表格：

表格A :申請直接支付醫院管理局提供的藥物的醫療費用(PDF格式)

表格B :申請發還／直接支付醫療費用(由醫院管理局提供的藥物的費用除外) (PDF格式)

教育津貼

符合資格的公務員，可申領內地及本地教育津貼與 海外教育津貼，讓子女在認可學校或學院接受全時間教育。

房屋福利

公務員按聘用條款、薪酬、服務年資及個別房屋福利計劃的條款及條件享有房屋福利。

自2000年6月1日起，當局向所有合資格的新聘人員提供了一套新的房屋福利—非實報實銷現金津貼計劃。

2000年6月1日前受聘的合資格人員則享有其他房屋福利。

2000年6月1日或之後獲發聘書人員的房屋福利

• 非實報實銷現金津貼計劃
• 公務員公共房屋配額

2000年6月1日前獲發聘書人員的常見房屋福利

• 居所資助計劃
• 自置居所資助計劃
• 高級公務員宿舍
• 自行租屋津貼
• 公務員公共房屋配額

假期

公務員的假期，除病假及分娩假外，須在公務不受影響的情形下才可獲准放取。

從2000年6月1日起，所有新聘人員均享有新的附帶福利。

旅費

合資格公務員可獲得不同種類的旅費及相關福利，包括度假旅費及學生旅費。詳情載於《公務員事務規例》。

退休福利

於2000年6月1日或以後受聘的人員，會按其受聘條款獲《強制性公積金計劃條例》下的強積金供款(在《強制性公積金計劃條例》下獲豁免的人員除外)或公務員公積金計劃的福利。在2000年6月1日前按可享退休金條款受聘的公務員退休時，可按所屬退休金計劃獲發退休金。

常見問題

1. 凍薪下的公務員是否仍可加薪？

即使政府宣布2025/26年度凍薪，只要公務員未達頂薪點，仍可透過「跳Point」機制加薪。這是因為薪點制讓員工按年資及工作表現每年晉升一個薪點，屬於個人薪級內的內部調整，與全體薪酬凍結無衝突。

2. 「跳Point」與政府薪酬調整有何分別？

「跳Point」是公務員個人根據年資及表現的年度晉級，而薪酬調整則是政府根據經濟與市場因素，為整體公務員隊伍調升薪酬水平。若兩者同時發生，該員工該年實際加薪幅度會比單一項更高。

3. 公務員一年內能否同時加薪和跳Point？

可以。薪酬調整屬集體性加薪，而「跳Point」是個人晉升薪點的加薪。兩者可同時發生，例如職員在同一年獲得2%薪酬調整並晉升一個薪點，實際收入增幅可高於2%。

4. 「跳Point」的周期與條件是怎樣的？

大多數公務員每年可晉升一個薪點，直至達到該職級的最高薪點。條件包括年資符合及過往工作表現評核合格。若表現持續出色，晉升流程一般自動進行，不需額外申請。

5. 公務員為何會凍薪或減薪？

凍薪或減薪通常發生在經濟衰退、公共財政壓力或重大事件影響下，如2002至2004年的經濟低迷及SARS期間。這類措施屬全體性政策，旨在平衡公共支出與社會期望。

6. 公務員加薪幅度如何決定？

加薪幅度由政府參考私人市場薪趨調查、公務員薪酬與私人企業的對比，以及通脹和整體經濟狀況後制定，並經公務員薪常會諮詢程序審議後公布。

7. 除薪酬外，公務員可享有甚麼津貼？

公務員享有多種津貼，包括逾時工作津貼、辛勞津貼、輪班津貼、颱風值班津貼、制服津貼及住宿津貼。這些均視乎職系、職責性質及工作情況而定。

8. 公務員有哪些主要附帶福利？

除薪酬外，還享有醫療及牙科福利、教育津貼、房屋福利、假期及旅費支援等。部分福利按入職日期及聘用條款而異，例如2000年後入職者適用現金房屋津貼計劃。

9. 公務員的退休福利如何劃分？

2000年6月1日前入職者一般可享退休金計劃；之後入職者則參與強積金或公務員公積金計劃。兩者差別主要在於供款比重、資金運作及退休時領取方式。

10. 為何跳Point制度在凍薪年特別受關注？

凍薪年公務員無法透過薪酬調整獲得整體加薪，因此「跳Point」成為唯一薪酬上升途徑。即使通脹或市場薪酬上升緩慢，此機制仍保障未達頂薪者的晉薪公平及職涯激勵。

*只供參考用途

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