ESG - 特快公屋計劃

特快公屋計劃的核心是透過編配過往受歡迎程度較低的公屋單位，以縮短輪候人士的上樓時間。從ESG角度來看，此計劃是一把「雙面刃，既有其積極貢獻，也存在明顯的挑戰。

E（環境）層面

這個層面主要關注計劃對自然環境的影響，包括資源運用、廢物管理和生態足跡。

• 正面應用 （Positive Aspects）:

1.  資源再利用與減少廢物： 特快公屋的單位大多是「回收」回來的舊單位，或因其缺陷而長期空置。編配這些單位是對現有建築資源的極致再利用，避免了因興建新樓宇而產生的龐大碳排放、建築廢料和能源消耗，符合循環經濟原則。
2. 善用現有城市空間： 計劃充分利用了已發展的市區或成熟社區內的現有房屋存量，減少了開發新界綠化地或郊野公園邊陲地的壓力，有助於保護自然生態環境。

• 挑戰與改進空間（Challenges & Improvements）：

1. 單位潛在的環境問題： 部分單位可能因為「凶宅」、鄰近垃圾房、有結構問題或室內環境不佳（如昏暗、潮濕、通風差）而被歸類。這些問題直接影響居住者的健康與舒適度，屬於廣義的環境範疇。
2. 能源效益問題： 許多舊式公屋大廈的能源效益標準較低，單位可能存在隔熱不足、窗戶漏風等問題，導致住戶需要消耗更多電力於冷氣或抽濕，間接增加碳足跡。
3. 改善建議：

• 綠色翻新： 在編配前，房委會可對這些單位進行針對性的「綠色小升級」，例如加裝節能燈具、提供節水淋浴頭、改善窗戶密封性，甚至為有需要的單位安裝小型抽濕機。
• 提供環保資訊： 向成功申請者提供節能減碳的生活小貼士，鼓勵綠色居住行為。

S（社會）層面

這是「特快公屋」計劃最核心的價值所在，關注其對人與社區的影響。

• 正面應用（Positive Aspects）：

1. 縮短輪候時間，緩解住房壓力： 這是計劃最顯著的社會貢獻。為輪候冊上處於困境（如居住環境惡劣、家庭關係緊張）的家庭提供了一個「快適」的選擇，極大地改善了他們的生活質素和精神健康，符合社會公平與包容性。
2. 提供可負擔的住房選擇： 讓基層市民，特別是年輕人和小家庭，能以較低成本獲得獨立居住空間，促進社會流動。
3. 賦予選擇權： 計劃讓申請者根據自身的價值觀和承受能力（例如是否介意單位背景、位置等）作出自主選擇，體現了對個人意願的尊重。

• 挑戰與改進空間（Challenges & Improvements）：

1. 可能加劇社區隔閡： 將所有有「特殊背景」或問題的單位集中編配給特定群體，可能會無意中形成標籤效應，甚至令某些樓層或大廈被邊緣化，不利於社區共融。
2. 居住品質與心理健康： 接受「凶宅」或環境惡劣單位的住戶，可能會承受社會輿論或個人心理壓力。惡劣的物理環境（如噪音、異味）也會直接影響居民的身心健康。
3. 社區配套不足： 部分特快公屋所在地區的交通、醫療、教育等配套可能未盡完善，為入住家庭帶來新的生活挑戰。
4. 改善建議：

•  加強社區建設： 在這些大廈或屋邨投入更多社區資源，例如增撥社工人手，組織鄰里活動，建立互助網絡，打破隔閡與標籤。
• 提供心理支援服務： 為有需要的住戶（特別是入住「凶宅」者）提供便捷的心理諮詢或輔導服務。
• 透明化資訊與配套承諾： 更清晰地公布單位周邊的社區設施改善計劃，讓申請者能作出更全面的評估。

G（治理）層面

關注政策執行的透明度、公平性、效率和風險管理。

• 正面應用（Positive Aspects）：

1.   提升資產運用效率： 計劃是良好的公共資產管理實踐，減低了公屋單位的空置率，使寶貴的公共房屋資源得到最充分的利用。
2.   清晰的程序與規則： 計劃有明確的申請資格、編配次序和揀樓流程，整個過程在一定的規則下運行。

• 挑戰與改進空間（Challenges & Improvements）：

1. 資訊透明度爭議： 雖然單位列表會註明部分缺點，但對於「凶宅」等敏感資訊的披露程度是否足夠，一直存在爭議。過度披露可能侵犯隱私，披露不足則可能損害申請者的知情權。
2. 風險轉移的爭議： 有人批評此計劃是將「有問題」的資產及其相關的社會和環境風險，從政府轉移給了最沒有議價能力的基層市民。
3. 長遠規劃的疑問： 計劃被視為一項短期措施，用以「消化」數字上的輪候時間。從治理角度看，它可能掩蓋了公屋供應不足的根本性問題，或減弱了政府加速興建新公屋的緊迫感。
4. 改善建議：

• 優化資訊披露政策： 在保護隱私和確保知情權之間取得更佳平衡，例如提供更清晰的單位狀況說明（如噪音級別、日照時間等客觀數據）。
• 建立反饋與檢討機制： 設立專門的渠道，收集特快公屋居民的入住後反饋，用於持續改善單位的質素和編配政策。
• 將ESG納入政策評估： 房委會應將ESG指標作為評估「特快公屋」計劃乃至整個公屋政策的常規工具，定期檢視其在環境、社會和治理方面的綜合表現。

將ESG應用於「特快公屋」計劃，讓我們看到：

• 環境上， 它是一項極具價值的「資源再利用」典範，但單位本身的物理環境健康有待提升。
• 社會上， 它迅速滿足了迫切的住房需求，帶來了巨大的社會效益，但需要小心處理社區標籤化和居民心理健康的問題。
• 治理上， 它提升了資源運用效率，但在資訊透明度、公平性和長遠規劃方面仍有改善空間。

總體而言，「特快公屋」計劃是一項在特定社會現實下，充滿務實主義色彩的政策。透過ESG框架的透視，我們不僅能肯定其貢獻，更能系統地找出其潛在風險與不足之處，從而提出更具建設性的改善建議，推動公共房屋政策向更可持續、更以人為本的方向發展。

關於香港國金獅子會 (Lions Club of Hong Kong IFC)

香港國金獅子會於2017年創立，隸屬國際獅子總會中國港澳303區，創立的一年適逢是國際獅子總會成立100週年。國金獅子會的會員全數來自資本市場及金融銀行業界，是港澳地區最早一個由單一界別專業人士所組成的獅子會屬會。國金獅子會服務除了是圍繞著獅子總會服務範疇之外，還引入了聯合國SDG及ESG，尤其在社會(Society)的元素，對扶貧及青少年發展特別關注。除了以香港為服務基地之外，國金獅子會還主張無分國界、無分種族的服務。

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