【預算案2020】每人派$1萬、大增政府實習名額 即睇各項惠及打工仔措施

財政司司長陳茂波今（26日）公布最新一份財政預算案，本港於2019年下半年經濟有顯著下行壓力。陳茂波指本港第3季經濟陷入衰退，失業率由第2季的2.8%上升至最新3.4%，為3年以來最高，當中餐飲業的失業率更高見6.1%，為8年來高位。他又預測2020年本港經濟將有1.5%負增長至0.5%增長，呼籲各僱主、僱員共度時艱。

企業方面措施包括︰
- 在「中小企融資擔保計劃」下，推出由政府作百分之百擔保的特惠低息貸款，申請期為六個月。貸款額為合資格申請企業六個月的薪酬及租金開支，以二百萬元為上限，還款期長達三年，可選擇首六個月還息不還本。政府會為此提供最多二百億元的信貸保證

- 寬減2019/20年課稅年度100%的利得稅，上限為2萬元，全港14.1名納稅人受惠。有關扣減會在2019/20課稅年度的最終應繳稅款反映。

- 寬免2020/21年度非住宅物業差餉，首兩季以每戶每季5000元為上限，其後兩季則以每戶每季1500元為上限，估計惠及42萬個非住宅物業。

- 寬免2020/21年度的商業登記費，150萬名業務經營者受惠；

- 公司註冊處將全面寬免公司的周年申報表登記費（逾期登記除外），為期2年。有關措施將惠及約140萬間公司。

支援勞工措施包括︰
- 增撥三千萬元，優化勞工處的就業計劃，進一步鼓勵僱主聘用年長人士、青年及殘疾人士。措施包括調升在「中高齡就業計劃」、「展翅青見計劃」及「就業展才能計劃」下，僱主可獲發的在職培訓津貼金額的上限。優化措施預計於今年下半年推出，每年可惠及約4000人。

- 僱員再培訓局將優化今年7月推出的新一期「特別‧愛增值」計劃，並增加約1萬個名額，為受經濟不景影響的僱員提供培訓和津貼。僱員再培訓局亦會通過修例，把學員的每月最高津貼額由4000元增加至5800元。每年惠及4萬多名學員，額外開支約25億元。

- 建造業議會會從徵費收入中撥出2億元，向為數約6000個合資格中小企承建商及註冊分包商提供補助金，每個上限為2萬元，以協助業界渡過難關。同時，該會亦會津貼就業不足的工人參與其培訓課程，讓他們提升技術水平。

- 在防疫抗疫基金下為約20萬個領取在職家庭津貼和學生資助的合資格低收入家庭發放一筆過特別津貼。

紓困措施包括：
- 補貼合資格的非住宅電力用戶額外4個月每月75%的電費開支，每戶每月補貼上限為$5000；

- 減免非住宅用戶額外4個月75%的應繳水費及排污費，每戶每月減免額上限分別為2萬元及$12500元；

- 向本地回收企業提供新一輪為期6個月的租金資助計劃；

- 寬減2019/20年課稅年度100%的薪俸稅和個人入息課稅，上限為2萬元，全港195萬名納稅人受惠。有關扣減會在2019/20年課稅年度的最終應繳稅款反映；

- 寬免2019/20年度住宅物業全年差餉，以每戶每季1500元為上限，估計惠及293萬個住宅物業；

- 向領取社會保障金額的人士發放多1個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼。鼓勵就業交通津貼亦會作出相若安排。

-為香港房屋委員會和香港房屋協會公共租住單位的較低收入租戶代繳1個月租金；

-為參加2021年香港中學文憑考試的學校考生代繳考試費。

- 向18歲或以上的香港永久性居民發放$1萬，一方面鼓勵及帶動本地消費，另一方面紓緩市民的經濟壓力，預計措施可惠及約700萬人。

加強醫療服務及醫護人手
- 優化特別退休後重聘計劃，鼓勵更多資深醫生在退休後以合約安排繼續為醫管局服務，直至65歲；

- 考慮在五年內增加約二百個副顧問醫生晉升至顧問醫生的機會，以挽留富經驗的人才；以及

- 為已考獲專科資格的註冊護士提供額外津貼，以挽留人手並鼓勵他們的持續護理專業發展。

金融服務
- 計劃於未來5年發行合共約660億元綠色債券，

- 繼續發行銀色債券，為年滿六十五歲的香港居民提供更多合適的投資產品，並鼓勵金融業界繼續開發銀色市場；

- 將香港年金計劃的最低投保年齡由六十五歲降至六十歲，香港年金公司會盡快公布詳情；

- 香港按揭證券有限公司將推出試驗計劃，透過銀行提供上限為1000萬港元，年利率分別為2.75%、2.85%及2.95%的10、15及20年期的定息按揭貸款。計劃的總貸款額為10億港元，會視乎市場反應再作檢討。

創新科技
- 建設第三個「InnoHK創新香港研發平台」；

- 為企業的合資格研發開支提供額外稅務扣減，以及通過創新及科技基金資助本地研發工作，促進技術轉移和研發成果的實踐和商品化。政府會於下月將「公營機構試用計劃」的適用範圍，擴大至全港從事研發的科技公司。

- 正探討與可重用口罩相關的應用科技方案。

再工業化及產業發展措施包括︰
- 向創新及科技基金注資20億元，推行「再工業化資助計劃」，以配對形式資助生產商在香港設立新的智能生產線；

- 向香港科技園公司（科技園公司）增撥20億元，把一幢位於元朗工業邨的舊廠房改建為「微電子中心」，提供現代化生產設施。

- 優化「科技券」計劃，鼓勵本地企業更多使用科技服務和方案，提高生產力或升級轉型。政府的出資比例會由現時的3分2上調至4分3，資助上限亦會由40萬元提高至60萬元，而可獲批項目的上限亦由4個增至6個。

航運、物流、旅遊行業發展措施包括︰
- 為促進跨境物流商貿及把握電子商貿的商機，政府於去年公布預留50億元，重建位於香港國際機場的空郵中心。香港郵政已完成前期準備工作，並計劃於今年內向立法會申請撥款，期望能盡快展開工程；

- 將修訂法例，為船舶租賃活動提供稅務優惠，包括寬免合資格船舶出租商的利得稅、合資格船舶租賃管理商一半利得稅，以及包括海事保險在內的合資格保險業務一半利得稅。同時，政府亦會研究其他稅務措施，吸引更多國際航運業務經營者和委託人落戶香港；

- 撥款3億4500萬元，在今年推出一項先導計劃。每個合資格第三方物流服務供應商可獲資助推行最多4個合共100萬元的項目，預計可惠及約300家企業；

- 向旅遊發展局額外撥款超過7億元，讓該局在疫情過後，加強對外推廣，重振旅遊業。

培育人才措施包括︰
- 擴大「研究員計劃」和「博士專才庫」計劃的適用範圍至全港從事研發活動的科技公司；

- 繼續推行「再工業化及科技培訓計劃」，資助本地企業人員接受高端科技培訓，至今已惠及超過200名人員，資助額逾1300萬；

- 優化「科技人才入境計劃」，把涵蓋的科技範疇倍增至13個，並放寬適用範圍至全港從事相關研發活動的公司，便利企業吸納科技人才；

- 將預留4000萬元，為本地大學 STEM 課程的本科及研究生安排短期實習；

- 政府會在2020/21年度把短期實習名額大幅增加至近5000個，讓同學有更多機會在政府及公營機構實習，了解其運作和累積經驗，為將來的發展作好準備。

配合大灣區發展的措施包括︰
- 本港與內地就建立雙向理財通機制的磋商進展良好，目標是在風險可控和保障投資者的前提下，讓香港和大灣區內地城市的居民可購買對方市場的理財產品；

- 創科園將提供最多120萬平方米的總樓面面積，是科學園面積的3倍。創科園既是香港歷來最大的創科平台，也是推動本地研發及再工業化的重要基礎設施。首批土地的處理工程進展良好。我們將會適時向立法會申請撥款，以展開第一期主體工程及第一批樓宇建造工程。

土地及房屋供應措施包括︰
- 多個新發展區項目將為我們帶來超過21萬個房屋單位。當中東涌東填海工程的首幅房屋用地下個月已可交付使用，預計2024年首季可提供1萬個公營房屋單位。古洞北／粉嶺北新發展區的收地程序去年正式展開，預計居民可在2027年遷入首批公營房屋單位。此外，待立法會通過撥款後，政府會在下半年展開洪水橋／厦村新發展區的首期工程。至於元朗南發展的法定規劃程序亦快將展開，我們爭取第一批公營房屋單位在2028年落成；

- 十二幅正在改劃中，預計可提供約1.1萬個房屋單位，超過九成為公營房屋。另有5幅的改劃工作會在明年陸續展開，涉及近8.5萬個單位，逾9成為公營房屋。

- 規劃署會就在首階段被評估為適合作公營房屋發展的棕地群，盡快展開技術研究，估計能提供超過2萬個公營房屋單位，發展局稍後會公布詳情。發展局亦正統籌茶果嶺、牛池灣、竹園3個市區寮屋區的技術研究，以興建6300個公營房屋單位；亦會就約10組已規劃作高密度房屋發展，但因各種原因仍未有發展計劃的用地，研究是否適合作公營房屋發展。

- 為期三年的「土地共享先導計劃」將在今年上半年開始接受申請，以150公頃土地為上限，相信可以補充短中期的公私營房屋供應。

- 在2019/20年度至2023/24年度的年内，公營房屋總建屋量合共約為10,400個單位，當中包括約7440個公共租住房屋及「綠表置居計劃」單位，以及約2.6萬個其他資助出售單位。私營房屋方面，估計2020年至2024年私人住宅單位的每年平均落成量約為19600個，較過去5年的平均數增加約25%。

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